清遠市人民政府

清府[2006]27號

各市、縣、自治縣、市轄區(qū)人民政府，市直各單位：

    現(xiàn)將《清遠市助學(xué)扶志捐贈款物管理暫行辦法》頒發(fā)給你們。請遵照執(zhí)行。

清遠市助學(xué)扶志捐贈款物管理暫行辦法

第一章總則

    第一條為了規(guī)范教育捐贈活動，加強對教育捐贈款物的管理，保護捐贈人、受贈人、直接受益入的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

    第二條本辦法所指捐贈，是指用于扶持戶籍或?qū)W籍在清遠市轄區(qū)內(nèi)的貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)所捐贈的款、物；捐贈人，是指有意扶持戶籍或?qū)W籍在清遠市的貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)的自然人或法入或其他組織：受贈人，是指清遠市助學(xué)扶志辦公室或各縣(市、區(qū))助學(xué)扶志辦公室；受益人，是指捐贈款物最終受益的個人或單位。

    第三條  教育捐贈堅持自愿的原則。禁止強行攤派或者變相攤派，禁止以捐贈為名從事營利活動。

    第四條為規(guī)范管理，按照國家的助學(xué)政策，市成立教育捐贈機構(gòu)——清遠市助學(xué)扶志辦公室(以下簡稱市扶志辦)，設(shè)在市教育局，捐贈人所捐款物，如未指定受益人，均由清遠市助學(xué)扶志辦接收和管理；如指定受益入，既可由受益人所在縣(市、區(qū))助學(xué)扶志辦接收

和管理，也可由清遠市助學(xué)扶志辦公室接收和管理，并將捐贈的款物用在受益人身上。

第二章捐贈款物的接收

    第五條捐贈入所捐款物必須是捐贈人權(quán)屬的合法財產(chǎn)。

    第六條外籍人士和境外人士捐贈的款物，受贈人應(yīng)按程序辦理受贈手續(xù)并接受捐贈。

    第七條受贈人接收捐贈款物時，應(yīng)當(dāng)面清點現(xiàn)金或物品。捐贈人所捐款物不能當(dāng)場兌現(xiàn)的，受贈入應(yīng)在與捐贈人簽訂捐贈款物金額和兌現(xiàn)時間的捐贈協(xié)議。

    第八條受贈人接收捐贈款物后，向捐贈人出具接收捐贈憑據(jù)。捐贈1萬元以上的單位或捐贈5千元以上的個人，由市助學(xué)扶志辦贈送紀(jì)念牌匾。其他捐贈者由市助學(xué)扶志辦贈送紀(jì)念品(單位5千元以上，個人1千元以上)，對所有捐贈單位、個人寄發(fā)感謝信，以表謝忱。

    第九條個人捐贈在1萬元以上或單位、團體捐贈在5萬元以上的(外匯折合人民幣計)，可根據(jù)捐贈人本人意愿，由市助學(xué)扶志辦安排舉行捐贈儀式或召開新聞發(fā)布會。對有突出貢獻的捐贈入進行公開宣傳報道的，應(yīng)征得捐贈人的同意。

第三章捐贈款物的管理

    第十條  受贈人對捐贈款設(shè)立專項賬戶，專項管理；對捐贈款物建立分類登記表冊。捐贈人捐贈的外匯，受贈人必須按照國家規(guī)定的程序接收捐贈。

    第十一條捐贈人有權(quán)向受贈人查詢捐贈款物使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，受贈人必須如實答復(fù)。

第四章捐贈款物的使用

    第十二條市和各縣(市、區(qū))助學(xué)扶志辦所募集到的錢物，全部用于扶持戶籍或?qū)W籍在清遠市內(nèi)的貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

    第十三條  市和各縣(市、區(qū))助學(xué)扶志辦所募集到的錢物用于幫助以下情況的學(xué)生：

    1、家庭經(jīng)濟特別困難的殘疾學(xué)生；

    2、父母雙亡，生活無依無靠的孤兒；

    3、遭受重大突發(fā)事故或重大自然災(zāi)害導(dǎo)致家庭極度貧困的學(xué)生；

    4、冢庭人均收入低于最低生活保障線的學(xué)生：

    5、其他視情況有必要進行扶助的學(xué)生。

    第十四條款物發(fā)放程序：市助學(xué)扶志辦做好全市助學(xué)扶志款物的發(fā)放管理工作，并原則上負責(zé)幫助市直學(xué)校貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。由學(xué)生個人申請，級組推薦，學(xué)校初審，張榜公示后，再由學(xué)校統(tǒng)一匯總上報市助學(xué)扶志辦，由市助學(xué)扶志辦討論研究，提出是否對申請人發(fā)放扶助款物以及確定發(fā)放額度的意見。凡一次發(fā)放額達10萬元以上的，由市助學(xué)扶志辦報助學(xué)扶志領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)放。原則上，每學(xué)期開學(xué)前由市助學(xué)扶志辦下達扶助指標(biāo)，1個月內(nèi)辦理完有關(guān)手

續(xù)。市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市婦聯(lián)、市總工會、共青團市委及各縣(市、區(qū))助學(xué)扶志辦款物發(fā)放程序自行制訂，并報市助學(xué)扶志辦備案。

    第十五條捐贈人指定受益人的，其所捐贈的款物原則上按照捐贈人的意愿，用于所指定的受益人。如捐贈款物過于集中同一受益人的，經(jīng)捐贈人同意，可以調(diào)劑分配。

    第十六條捐贈人捐贈資金數(shù)額較大者，可在市助學(xué)扶志辦設(shè)立專項教育扶助基金，按捐贈人意愿命名并指定用于受教育的受益對象。

    第十七條發(fā)放捐贈款物時，堅持民主評議，登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放等程序，做到賬目清楚，制度健全，并定期向社會公布。

    第十八條市和各縣(市、區(qū))助學(xué)扶志辦接受同級和上級教育行政主管部門以及審計、財政、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

第五章附則

    第十九條為教育開展義演等募捐活動的，按照義演募捐活動的有關(guān)規(guī)定辦理。

    第二十條捐贈單位和個人所捐贈的資金，按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)享受稅收等方面的優(yōu)惠。

    第二十一條助學(xué)扶志辦日常運作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。市助學(xué)扶志辦每年3萬元的運作經(jīng)費由財政部門核撥。

    第二十二條本辦法由清遠市助學(xué)扶志辦負責(zé)解釋。

    第二十三條本辦法自2006年1月1日起實施。